El Reciclador: Amigo anónimo del medioambiente

Muchas veces hemos tenido en frente nuestro a aquella persona que en contra de su propia salud frecuenta los tachos de basura en busca de algun material reciclable. Mas alla de preocuparnos (positiva o negativamente) por esa actividad es posible que no nos hayamos dado cuenta que esa persona es en realidad un amigo anónimo de nuestro medio ambiente quien encontró en nuestro desorden y nuestras malas practicas de disposición de deshechos en una forma de comercio (de sobrevivencia) "apoyado" en gran parte por la realidad económica por la que atraviesa nuestro país. Entonces, se podria concluir que ante el lento caminar de la gestion y manejo de residuos sólidos el "reciclador" como comunmente se le llama se convierte en pieza fundamental hacia los cambio nuestros de actitudes desde nuestra sensibilidad por el hermano hasta nuestra conciencia de segregar nuestros residuos que se pueden convertir en insumos o materias primas para el ciclo de producción de bienes.
Precisamente fue un evento que me llamó a la reflexión y les comento porque. Comunmente el debate y analisis de politicas, planes, programas, estrategias y otros instrumentos de gestión ambiental siempre estan ligados a las opiniones de profesionales de distinta materia relacionados ellos con el tema ambiental. Tuve una grata y singular experiencia del ultimo taller de consulta del Reglamento de la Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores, desarrollado en la ciudad de Huancayo en el mes de noviembre. Acostumbrado al dialogo y debate de normas (dirigidos al orden mas técnico que normativo) el grupo de trabajo en el que participe en su 70% lo conformaban precisamente los beneficiarios de la Ley en mención, es decir recicladores. Me llegue a preguntar ¿que hubiera pasado si aquellas personas no hubieran estado y el análisis la hubieramos realizado personas que nunca fuimos parte de esa actividad o fuimos "analistas veedores"? Y es que precisamente ellos, por su diario accionar, experiencias (buenas y malas) tenian muy claro el dialogo, análisis y aportes que se estaba desarrollando sobre un reglamento que se hace necesario por cuestiones de salud poblacional refiriendome a los mismos recicladores.

Es saludable la iniciativa del Ministerio del Ambiente y organizaciones importantes como Ciudad Saludable quienes empujan acciones de desarrollo sostenible como el que comentamos, la idea de regular el accionar en favor de aquel reciclador que nos da el ejemplo (sin que el se de cuenta) que a la postre generará en nosotros mejores practicas ambientales.

Mas alla del objetivo de taller, fue grato compartir unos minutos con personas sencillas que merecen tener mejores oportunidades en este mundo en el que vivimos. Sin duda experiencias que nos sirven para tener un mejor panorama de la realidad en nuestro entorno que siempre vemos pero por el que poco nos ponemos a pensar. Un abrazo amigo reciclador.
















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Salud y Medio Ambiente

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Proyecto de Reglamento: Ley de Recursos Hidricos Ley Nº 29338

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Economia Ambiental: El que contamina paga

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Crisis y Doe Run Peru: Desarrollo Sostenible o Desarrollo Verde

Sabemos el concepto de desarrollo sostenible pero lo vamos a recordar. Este concepto agrupa el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente, como pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente. Bajo el principio de sostenibilidad, las actividades humanas requieren suplir sus necesidades básicas y suplementarias, incorporando elementos como mínimas emisiones, buenas prácticas de producción, manejo adecuado y reaprovechamiento de residuos, disminución del consumo de insumos, etc.

Sin embargo existe también el llamado "desarrollo verde" que se diferencia del desarrollo sostenible en que éste puede ser visto en el sentido de dar prioridad a lo que algunos pueden considerar "sostenibilidad ambiental" sobre la "sostenibilidad económica" que puede pretender objetivos casi inviables. Por ejemplo, una planta de tratamiento con gastos de operación y mantenimiento sumamente altos no puede ser sostenible en caso no se cuente con la suficiente base económica que ello demandaría.

No obstante al problema de la viabilidad económica se añade un problema de equidad pues los que más sufren por la crisis ecológica y climática son los sectores de actividades primarias como las que hay en nuestra región convirtiéndose en una paradoja ya que el deseo de crecimiento en los países en desarrollo implicaría la degradación del ecosistema.

Como podemos ver, ante situaciones especiales como el ejemplo, acaso señero, de Doe Run Perú en La Oroya afectada por la crisis económica actual, los preceptos de desarrollo sostenible no son fáciles de aplicar. Por un lado el movimiento económico que trasmite en nuestra región (acaso en nuestro país), el ámbito social al enfocar las familias dependientes directa e indirecta de sus operaciones y por supuesto, los compromisos ambientales que este tiene desde hace ya varios años.

Así suene a chantaje por parte de Doe Run Perú el justificar la crisis para solicitar la ampliación del tiempo para cumplir con sus obligaciones ambientales so pretexto de continuar sus operaciones productivas y no afectar a su clase trabajadora, le queda el beneficio de la duda.
Hay indicios de que el pico máximo de la crisis ya paso, quizá vengan tiempos de auge, por el momento, una vez mas, a Doe Run Perú lo acoge el beneficio de la duda y no se puede poner en riesgo el beneficio social de su mano de obra. Si La Oroya espero 70 años para emprender su recuperación un tiempo prudente podría ser la solución sin llegar a exageraciones bajo garantías reales y tangibles de cumplimiento por parte del macroemisor. Eso lo decide el sector competente pero de hecho esta en manos de la empresa misma.

Al final, bajo tenores de ética queda la responsabilidad de cumplir con los tres ejes que mencionamos por parte de esta empresa tomando tres reglas básicas del ritmo de su desarrollo: ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación, ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado o neutralizado y ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria.
Dante Garcia J.
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Conferencia por el Dia Mundial del Medio Ambiente

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Por la Conservacion de un Ambiente Natural - 05 de Junio

En el Dia Mundial del Medio Ambiente



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Especies Exoticas Invasoras: ¿La biodiversidad amenzada?




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La Paradoja del Desarrollo II: Crisis, Minería y Medio Ambiente

No seamos mezquinos, la crisis mundial esta afectando a la industria minera por razones que ya conocemos. Hablando de Doe Run Peru que esta dentro de esta coyuntura economica, su estado financiero ha menguado a tal magnitud de disminuir la tasa de producción para contrarrestar sus costos de operación que por motivos obvios genera costos sociales.

El primero de ellos el empleo y movimiento economico que nace a raiz de este sector definiendose esta actividad como fuente de subsistencia familiar y comercial de nivel regional (acaso nacional).

El segundo, el riesgo del incumplimiento de compromisos ambientales de la empresa para mejorar su desempeño ambiental en caso de continuar con sus operaciones.

Pregunta ¿que priorizamos? respuesta: El desarrollo sostenible. Si alguna vez se nos ocurrió que DRP deberia cerrar sus operaciones si no cumplia sus compromisos ambientales en este momento podriamos estar sacando conclusiones. Con este caso, conjugar lo social, economico y ambiental resulta estar tan cerca a la realidad con la dificultad que ello amerita en contraste de solo apuntar al conservacionismo.

No obstante, recordemos que existió auge económico o bonanza de los metales durante los años 2004-2007. De alli que pongamos en tela de juicio a una empresa de tal magnitud que no haya tomado acciones de previsión ante eventualidades como las de hoy. Y no digo "eventualidades extemas" porque no fue asi. La crisis se alertó en las grandes esferas entre abril y mayo del 2007, el G8 no quizo reconocer la magnitud del problema, y pues de ahi en adelante todo es historia conocida. Esta reseña genera una pregunta ¿acaso una empresa de la envergadura de DRP de economia mundial pudo no conocer estas alertas?. Esperemos que sus manejadores no hayan formado parte del grupo que saco cuerpo e hizo caer sus acciones.

En realidad, apegarse a un salvataje económico por parte del sector privado con garantia estatal no deja de ser para muchos una "patraña" que para mi gusto es mas efecto de una "irresponsabilidad".

¿Y la fábula "la hormiga y la cigarra"?... ¿Quien pidio el salvataje (con puntitos de chantaje)? ¿Quien otorgo el salvataje directo e indirecto? ¿Quien se durmió en sus laureles en epoca de bonanza?(conclusion al que se llega luego de no presenciar ningun plan de contingencia financiera). A pesar de los beneficios al estado por regalias y canon minero, éste jamas fue voluntario sino por regulacion normativa de compensacion. Muchos menos lo fueron las inversiones para asegrar mejoras ambientales. Siendo sector privado no se entiende como no ha de tener un horizonte definido de invesiones tanto en capital de produccion y de proteccion ambiental solo que simplemente se viva en el momento.

Especialistas en la materia auguran que será el sector minero el primero en salir de la crisis por su mayor capacidad de recuperacion ya que sus productos son base fundamental de todos los bienes producidos. Nos tocaremos entonces una vez mas con el desempeño ambiental. Solo esperemos que en tiempos mejores aprendamos a pensar en mañana, economica, social y ambientalmente.

Dante Garcia J.




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Fabula: La hormiga y la cigarra ¿y el medioambiente?



Probablemente guarde relación con los planes de contingencia para asegurar el mejor desempeño ambiental. Acaso ¿Doe Run Peru?

D. Garcia J.
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Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338

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Hablando de residuos sólidos

Mi favorita sin dudad es la jugada Nº 2 que posiblemente es la que genera aquel inconsciente colectivo que pasa de generacion en generación y causó nuestra mala practica de manejo de residuos.




Este video gracias nuestros amigos urugayos del Grupo Ambiental Montevideo y al equipo Naturlitos.


D. Garcia J.




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Nuevo Reglamento de Residuos Sólidos: Parte IV

La gestión de residuos sólidos requiere recursos, desde los humanos los cuales merece una fortalecimiento de capacidades humanas a en todo nivel, hasta los recursos presupuestales para hacerlos realidad. Con el articulo 155º de esta nueva norma en propuesta, el Estado pone su interes en la promocion de la inversión pública asi como en la investigación y otorga el uso del canon en la construcción de infraestructura asi como a partir de los proyectos de responsabilidad social del sector privado. Sin duda instrumentos importantes que coadyuvaran a mejorar la situacióon.
Nos dice tambien el citado articulo que en situaciones de emergencia, darán prioridad a las autorizaciones para la construcción y operación de las infraestructuras de residuos sólidos mediante acciones coordinadas entre el Gobierno Regional y las Municipalidades de su jurisdicción. Un buen planteamiento que no servirá de mucho si no se tienen identificados lugares apropiados para la construcción de infraestructuras. Entonces las acciones inmediatas será desarrollar un mapeo, o lo que es igual, los procesos de zonificación ecologica y económica a mayor acercamiento espacial (a nivel meso o micro), y esto es una función exclusiva de los gobiernos locales.
Lo que es gratificante son los incentivos para mejorar la capacidad de manejo de residuos sólidos. Mas alla de las distinciones públicas de barrios, comunidades o municipalidades, que de por si constituyen un buen indicador de gestión me inclino por los incentivos tributarios. Para nadie es un secreto que nosotros los pobladores nos preocupamos muy poco acaso por pagar tributos por areas verdes u otros. Esto podria mejorarse "enamorando" a la población con este tipo de incentivos a la vez que disminuimos el problema de manejo inadecuado de residuos. Ahora se que la idea como idea suena facil, lo dificil es la implementación de este tipo de medidas, consideremos que asi tenga un buen resultado con todo el esfuerzo realizado, la problematica ambiental no desaparecerá de inmediato, de lo que hablamos es de empujar todo un proceso con este tipo de ideas soportado con la educación ambiental para el mejor desempeño del sistema de manejo de residuos solidos, y ya sabemos quienes conforman ese sistema.
Un punto importante que quede por comentar son aquello instrumentos acaso economicos para disminuir la generacion de residuos en el origen. Como es esto? Pondre dos ejemplos: sabemos que en la actualidad vamos a los centros de comercio con las manos vacias y retornamos a nuestros hogares con muchas bolsas plasticas que, por el tiempo de vida util tan corto terminan convirtiendose en basura porque mucho de ello o no es reciclable o su costo de produccion resulta mas barata que el de reciclaje. Entonces, y solo por mencionar a uno de los componentes del conjunto de residuos solidos, un instrumento que desarrolle la disminucion del uso excesivo de polietileno de baja densidad (bolsas de plastico) sería un gran logro en materia de residuos sólidos, pero este debe ser normado por el nivel nacional para que arraigue en su conjunto. Leía que en Bangladesh y China prohibieron las bolsas de plastico, Irlanda fue el primer pais de Europa en poner impuestos a las bolsas, y muchos paises mas que estan es ese proceso de reducción de este material. Son buenas las ideas dignas de imitar.
El segundo ejemplo va relacionado al manejo de residuos peligrosos de origen domestico como las pilas o baterias del cual nos habla creo el articulo 41º. Aceptar algun tipo de sistema de devolucion, deposito o retorno no es descabellado considerando que en la mayoria de los casos no sabemos que hacer con éstos cuando cumplen su vida util. No es lo mismo poner un tacho de papeles que uno de pilas en nuestra casa, colegio, etc. Es mucho mas peligrosos juntados que dispersos y esto debemos considerarlo con alto grado de importancia. Sugería en alguna exposición aquel instrumento que permitiría cambiar mi pila usada al momento de comprar una nueva de manera que retorne a productor quien debe de hacerse cargo de ellos, obviamente con los mecanismos de seguridad durante su almacenamiento y traslado.
Los sistemas de devolución, deposito o retorno pueden ser aplicados para otros materiales. no será de la noche a la mañana, incido una vez mas, es parte de todo un proceso. No se suprimen de la noche a la mañana decadas de inconciente colectivo relacionado a malas practicas de consumo y de manejo pero ¿cuando empezar? o ¿cuando intentar?.
Podemos hablar de mas ejemplos y sus vinculos con los instrumentos para desarrollarlos, leia un comentario que decia que los instrumentos economicos podrian dar mayor resultado que los instrumentos reguladores. De hecho otorgaremos un espacio especial para hablar de los instrumentos economicos.
D. Garcia J.
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Compromiso o Participación: La Base de una Ciudadania Ambiental









Posiblemente pensaremos que relación tiene estas tres imagenes. La ultima es una tortilla de huevos con jamon llamada "omelet". La idea es ponerse a pensar con que se hace esta alimento, obviamente huevos y jamon, y de alli que se necesitan a los dos actores de las imagenes solo que uno de ellos no sale vivo.
La idea de esta analogia es definir las palabras participar y comprometerse . Ya habran deducido que la que sale viva es la gallinita, verdad? que solo participó con nosotros para poder hacer la tortilla. El que se comprometió fue el cerdito que tuvo que dar su vida.

Esta relato lo escuche de mi amiga Rocio alla por el año 2006 cuando buscabamos compromiso de la población con la proteccion del medioambiente en las acciones que desarrollabamos en aquel entonces. Es notorio que generalmente es (o era en algunos lugares) de ultimo nivel la prioridad de temas medioambientales al que sele dedica muy poco espacio o se le otorgaba muy poca importancia, en resumen solo participabamos con el tiempo que nos sobraba y nos marchabamos, cual la gallinita que pone los huevos y se va.
Entre compromiso y participacion dista la palabra "obligación". En temas de medioambiente, por ejemplo de residuos sólidos, lo que se hace de necesidad es un compromiso ciudadano para empezar, complementado con el compromiso de instancias publicas o privadas para su adecuado manejo y posterior minimizacion de riesgos.
Como lo buscaba la Madre Teresa de Calcuta, dar hasta que duela es igual a compromiso. En temas medioambientales se necesita compromiso porque ademas de ser prioridad no solo debe ser de simple participacion.
D. Garcia J.
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Nuevo Reglamento de Residuos Solidos: Parte III

La Constitucion Politica del Perú nos dice que nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohibe. La nueva propuesta de reglamento de la Ley General de RRSS considera ahora en su articulo 22º que las autoridades y toda persona natural y jurídica, tienen el deber de prevenir los riesgos y daños a la salud y seguridad de las personas y al ambiente, que se deriven del manejo inadecuado de los residuos resumido en Deber Ciudadano. Creemos que este nuevo articulo vinculado a al art 33º de obligaciones del generador que contiene una serie de pautas busca el compromiso de la parte generadora de residuos para evitar los riesgos de contaminación ya que por años la principal fuente del problema (principalmente la población) fueron y son precisamente los que generan residuos dispuestos inadecuadamente. Ahora el instrumento principal es la educacion y comunicación ambiental cuyo objetivo es pues de mediano y largo plazo con perseverancia, optimismo y mucha paciencia.
Destacamos en este punto que gran ayuda han prestado los "reciladores informales", personas anónimas que han buscado en esta práctica fuente de ingresos e indirectamente favoreciendo al medioambiente, con la salvedad de asuntos de bioseguridad. Tal como lo habia priorizado el MINAM en la campaña "Cumple tu papel" el articulo 37º incluye el programa de formalizacion de recicladores.
Mención plausible es la inclusion del articulo 31º orientado a los planes de contingencia a pesar de que las acciones en materia de manejo de residuos de por si siempre ha debido de tenerlo. No obstante estar mencionado es mucho mas efectivo que una mencion subjetiva.
Por el lado de la transparencia a la informacion la propuesta incluye tambien la publicación de contratos (art 32º) que las municipalidades suscriban con las empresas prestadoras de servicio incidiendo en los informes que trimestralmente estos deberan presentar (art 29º) a la autoridades competentes en materia de salud cuyo consolidado de nivel nacional sera de conocimiento de DIGESA. El hecho de tener conocimiento de las actividades de las EPS-RS y/o EC-RS es saludable, sin embargo tiene que ser suvervisado.
Bastante habrá por trabajar en el manejo de residuos peligrosos de ámbito municipal que se incluye con el art 41º de la propuesta. ¿Estará refirida a las pilas o baterias comunes? ¿a los e-waste? Posiblemente se refieran a otros mas del cual no se me viene a la mente en este momento, pero si primero hablo de las pilas o baterias (sobre todo si son de celulares) es por la información que encontramos comunmente en la red sobre las grandes cantidades de agua que contaminan estas. Lo que preocupa es tener el cuidado suficiente para su manejo (principalmente su almacenamiento) ya que como me comentaba el Ing. Oscar Espinoza, un experto que estuvo en el curso de Residuos Solidos Peligrosos organizado por el Gobierno Regional Junin en setiembre de 2008 (referente nacional que ha tomado parte en el diseño de normas) muchas veces almacenar pilas es mucho mas riesgoso que tenerlos dispersos sin dejar de mencionar su peligrosidad. Mi propuesta desde este medio era la necesidad de generar instrumentos (principalmente economicos) de nivel nacional bajo sistemas de devolución, deposito o retorno. Hablaremos luego de ello asi como de los e-waste en un post individual.
D. Garcia J.
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Nuevo Reglamento de Residuos Solidos: Parte II

Asi como la nueva propuesta de reglamento se orienta hacia la planificacion, interesante es tambien la propuesta de una futura Politica Nacional de Residuos Solidos incluida como funcion del MINAM en el articulo 12º de la mencionada propuesta. El reto, los mecanismos de información y participación ciudadana (me inclino por compromiso ciudadano) para un buen funcionamiento del sistema de manejo de RRSS. No me cansaré de recomendar que las nuevas politicas ambientales (esta y la Politica Nacional del Ambiente en consulta) deben de ser políticas de estado ademas de las de gobierno para poder encontrar esa meta ambiental.

Por las demas autoridades competentes DIGESA seguira siendo autoridad preponderante en este rubro hasta que la completa trasnferencia de funciones a las entes regionales (que viene siendo progresiva) se concrete. No obstante nos preocupa que hayan suprimido la palabra "de oficio o pedido de parte" para declarar zonas de estado de emergencia sanitaria. Sencillamente bastaba con enfatizar que los pedidos de parte ameritarian una evaluacion de la autoridad de salud para concluir en la emergencia sanitaria.

La propuesta del nuevo reglamento de residuos solidos obviamente incluye a los Gobiernos Regionales basado en la modificatoria de la ley para promover programas de inversión y apoyar la gestion de la municipalidades. A pesar de que textualmente ahora si se incluye a los GR en el tema de RRSS tanto en la modificatoria de la ley y propuesta de reglamento en realidad nunca fue impedimento para que los GR se invlucren en la solucion de problemas asociados considerando las funciones en materia ambiental segun la Ley Organica de GR. La idea era una fluida, seria y compartida coodinacion Municiplaidad Provincial-Gobierno Regional mas alla de que sea una funcion exclusiva que tenian las MP o MD. Con lo que discrepo es la asumpción de los GR para complementar o suplir la acción de aquellas MP o MDs que no puedan hacerse cargo del manejo de RRSS de forma adecuada y que estén comprendidas en el ámbito de una declaratoria de emergencia sanitaria o ambiental a pesar de que el costo lo seguirá asumiendo la MP o MD. Desearia comentarios serios en este tema porque me puse a pensar ¿empresas regionales prestadoras de servicio?, ¿rellenos sanitarios regionales? o cuales son los mecanismos para asumir estas funciones "del que no pueden hacerse cargo" siendo esta una cuestion de capacidad de gestión. Las limitaciones por lo general estan asociadas a la limitante presupuestal que podria definirse bajo gestión de inversiones publicas o privadas orientando recursos coyunturales (canon) para tal fin, algo que tambien considera esta propuesta de norma (art 155º y hablaremos despues).
La municipalidades siguen siendo los responsables de la gestion y manejo de RRSS solo que ahora estaran en la mira, ademas que por las razones administrativas normales, de la Contraloría General de la Republica del cual no se escapan gobierno nacional y regional. Esta inclusión se basa creo yo en la imposición del "miedo" mas que autoridad a la que estamos acostumbrados los peruanos y que debemos cambiar.
En fin, nuevos actores y actores de siempre para mejorar la situación preocupante de hoy. Continuaremos.
D. Garcia J.
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Nuevo Reglamento de Residuos Solidos - Parte I

Desde el 03 de marzo fue puesto en consulta el proyecto de reglamento de la Ley General de Residuos Solidos, Ley Nº 27314. Es posible que los 15 dias habiles, tiempo que dura la consulta pública, sea muy poco no obstante la importancia de contar con este intrumento legal que reglamente la ley antes mencionada modificada mediante D.L. Nº 1065 en junio de 2008.

Esta nueva propuesta tiene añadido items sustanciales que se habian omitido anteriormente. Ha jugado acaso la experiencia papel importante para su actualización y mejoramiento? claro que si. Basta mencionar la adicion los primeros 7 articulos orientados a mejorar la gestion y manejo de residuos solidos desde su concepción como sistema conformado por los generadores y los que se hacen cargo. Saludable buscar la articulacion entre los tres niveles de gobierno que deberan iniciar por la planificación para alcanzar sus metas. Necesaria la inclusión como obligacion general de todos los conformantes del sistema para un mejor manejo y gestión de residuos sólidos asi como la responsabilidad extendida orientada a las actividades economicas para reducir la generacion de residuos (Ejem. Vamos a un establecimiento comercial con las manos vacias y salimos con "kilos" de bolsas plasticas que luego se convierten en residuos). Aplaudimos la promocion del reaprovechamiento que viene ya promoviendo el MINAM bajo el enfoque de ecoeficiencia sin embargo bastante hay por hacer por los mecanismos de información o sistemas de informacion ambiental como base para la efectiva participación ciudadana (para mi gusto el termino debiera ser compromiso ciudadano por la diferencia entre estas dos palabras, me comprometo a diferenciarlos luego).
Un buen comienzo para este nuevo reglamento. Viene la segunda parte.
D. Garcia J.
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La ZEE: Planificacion Parte III




Tal como lo define el Reglamento, la zonificación ecológica y económica es un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. Este documento es pues un instrumento de planificación el cual orienta el proceso de ordenamiento territorial. La metodología ha sido ya definida para estandarizar los procesos en los niveles distrital, provincial y regional.

Sin duda, son dos los factores de éxito de este proceso: la decisión política para para emprender esta marcha y el compromiso de la población organizada. Por lo primero, desde el maximo nivel de gobierno es posible la dotación de recursos para iniciar este proceso. Afortunadamente, un trabajo importante de empuje se desarrolló desde la Gerencia de Ordenamiento Territorial del extinto CONAM hoy Direccion Nacional de Ordenamiento Territorial del MINAM al lograr las pautas de proyectos de inversión pública para el desarrollo de capacidades para el OT el cual es loable de felicitar. Por lo segundo, sabemos de lo dificil que es comprometer a la población en un proceso, es un reto el concenso y su activa participación pero es vital para obtener un buen producto.

Es necesario destacar la labor del IIAP como institución nacional que ha obtenido importantes logros al ser el pionero en desarrollar estos procesos con cuyo fruto de trabajo han alcanzado una serie de manuales y documentos que guian hoy la zonificacion ecológica y económica.

A pesar de no contar con políticas resueltas en ordenamiento territorial es necesidad a nivel nacional que estos procesos tanto de ZEE y OT se definan como politica de estado y de gobierno. Esto permitiria a los gobienros locales y regionales desarrollar verdaderos planes de desarrollo concertados y con vision prospectiva, sostenibles en el tiempo, acaso para recuperar el tiempo perdido.


D. Garcia J.
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La ZEE: Planificacion Parte II

Hablando de planificar, en realidad la busqueda del desarrollo de una unidad socio-espacial se inicia identificando sus potencialidades y limitaciones. Llamemos unidad socio-espacial a aquel territorio delimitado politicamente en por ejemplo: distritos, provincias, departamentos.

En año 2007 la selva central sufrió los estragos de intensas lluvias pronosticadas e informadas por SENAMHI. Ello sumado a las zonas erosionadas por la deforestación convirtieron muchos sectores en zonas de alto riesgo generandose huaicos y lodos afectando principalmente poblados del distrito de San Ramón en la Provincia de Chanchamayo muchos de ellos asentados en zonas de peligro.

La ciudad de Morococha actualmente pasa por una conflicto de uso de territorio. Tanto el derecho de habitar un determinado espacio territorial como la busqueda de proyectos de desarrollo minero convierten en esta situacion en la paradoja del desarrollo.

Mi señora madre aún suele llamar Calle Real a la Calle Huancayo del Distrito de Hualhuas (lugar apacible, ecologico, deteriorado pero bello aún, donde vivo actualmente) coincidentemente igual como se le donomina hoy a la principal calle de la ciudad de Huancayo. Posiblemente estas dos calles tenían algo en común, ser el Camino Real del Inca desde Cuzco a Quito, camino que acompañaba de cerca los cerros dejando las zonas agricolas para su principal actividad. Con la llegada de las tecnologías de comunicacion (llamese carretera central) y obviamente por razones de "optimización de recursos" buscando el camino mas corto, atravesaron la zona agricola convirtiendola en un eje de "¿desarrollo?" dado que la expansión urbana sin ninguna planificación se esta asentando cerca de esta carretera, afectando zonas agrícolas. ¿Será que dejaremos de ser productores agricolas y seremos urbe dada la debilidad de este sector productivo?. Eso ameritará otro analisis.

Talvez estos ejemplos (de muchos que existen en el departamento de Junín) son la concecuencia de un deficit de planificación que data de muchos, pero muchos años atras. Saber de potencialidades y limitaciones de un territorio es acercarse al stok y necesidades reales para promover los proyectos públicos o privados, economicos, sociales o ambientales. Ese instrumento de gestión es llamado Zonificacíón Ecológica y Económica.


D. Garcia J.


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El circulo que no es vicioso: Planificación Parte I

Estamos sujetos a tomar decisiones diariamente. Cuando nos despertamos debemos decidir entre seguir durmiendo o levantarnos, que tipo de vestimenta usar, que desayuno tomar, etc, etc, en fin tomar decisiones, desde las mas sencillas hasta las mas complicadas y vitales para nuestro desarrollo.

¿Dónde quiero estar en el futuro? ¿Que acciones debo desarrollar? ¿Que recursos necesito?. Al tomar decisiones debemos tener en cuenta varios objetivos que son muy importantes bajo un orden de prioridad considerando las limitaciones de recursos que menguan alrededor.


El valor de la planificación se justifica en que todo tipo de actividad es dinamica y está en constante cambio lo que sugiere replantear constantemente los objetivos o estrategias afectadas por dicha alteración. Esto permite anticiparse a las crisis y aprovechar oportunidades.


La idea de la mejora continua de Deming en su planteamiento de: Planear, Actuar, Revisar y Corregir constituye una herramienta poderosa para la busqueda de nuestros objetivos y metas.


Un mejor desempeño ambiental sugiere planificar todos los aspectos organizacionales y operativos de una entidad.

Sea pública o privada este esquema es una buena alternativa para evaluar el desempeño ambiental sujeto al cumplimiento de las normas ambientales vigentes acorde a la coyuntura actual.


D. García J.







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Vertederos del pacifico amenazan el planeta

D. Garcia J.

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La paradoja del desarrollo: Mineria y Medio Ambiente

Hablar de mineria sin duda es hablar de riesgo ambiental. Recordemos que el riesgo es una funcion del peligro y la vulnerabilidad:

Riesgo = f(peligro + vulnerabilidad)

Desarrollando una analogía "mineroambiental" encontraríamos que el peligro apunta a las emisiones, efluentes y residuos de la actividad minera y la vulnerabilidad sería el grado de fragilidad del ecosistema entorno a dicha actividad.
Podemos decir que la historia de la contaminación ambiental en la era "moderna" a nivel mundial se inicia en la década de los 60´s con la famosa dispersión de residuos al entorno a manera de "disolver" estos y "minimizar" su impacto visual. La década de los 70´s se caracteriza por el control y tratamiento de residuos pasando por la minimización y producción mas limpia en las décadas de los 90´s y 2000.
No obstante la preocupación de la recuperación y conservación ambiental generado e impulsado (y hasta presionado) principalmente por movimientos conservacionistas se evidencia aquella paradoja o apariencia verdadera que conlleva a una situación que contradice el sentido común de no aceptar el desarrollo sin un riesgo asociado a el. Definitivamente, todo accionar sugiere un riesgo, lo que hace pensar que incidir en la reducción del peligro debiera disminuir el riesgo asociado a dicha actividad. Aquello lo conocemos comunmente como Desarrollo Sostenible que es la tendencia actual de nuestro tiempo. Y como lograrlo? aplicando Instrumentos de Gestión bajo lineamientos prospectivos que puede armonizar la actividad minera (en realidad todas las actividades sectoriales) y el desarrollo social sostenible. Hablaremos con detalle mas adelante.
D.García J.

Mineria y Medioambiente


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Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente

Consideraba la pregunta de si el estado esta lo bastante preocupado de fomentar la ciencia y tecnología, la investigacion y desarrollo, la innovación, etc. Recordaba a un buen investigador, casi decepcionado por el impulso que le da el estado, hablar de las diferencias del accionar en el tema entre uno y otro país concluyendo que el nuestro no va tan bien.
Seamos honestos, nuestro comparativo de inversión en ciencia y tecnología no debe superar a los de otros paises y desearia que me corrijan si buscando en la web encuentran datos alentadores comparando los presupuestos de CONICYT, CONICET, COLCIENCIAS etc a nuestro endeble CONCYTEC que creo que hace todo lo que puede desde su tambien endeble infraestructura prefrabricada desde donde opera.
Nuestro entorno aun no asimila aquella necesidad de usar el conocimiento para la solución de problemas en general. Estamos quiza a la espectativa de poderes sobreterrenales que puedan con tal o cual situación encegueciendo los escasos recursos e inversiones para la solución del problema o el aprovechamiento de la oportunidad. Y cual es el principal problema, quiza el "Efecto Mateo", resumiendo esto en aquello de no encontrar el apoyo o colaboración necesario para el desarrollo de la investigación, lo cual me recuerda la decepción de aquel buen investigador que mencione lineas arriba.
Nuestra actual coyuntura ineludible nos enciende la necesidad de hacer ciencia y tecnología en materia medioambiental. Y cuanto de esto esta soportado por el estado a pesar de ser función de estado y tambien de gobierno, muy poco creo. Que un gobierno regional promueva la ciencia y tecnologia, la investigación medioambiental, etc, es bastante raro y lo escuchaba de un reconocido investigador a quien le daba curiosidad de como es que la promoción de la investigacion ambiental partía de un gobierno regional y no de una universidad.
Existen muy buenas ideas para el inicio del accionar en ciencia y tecnología ambiental en nuestro pais, recordemos aquel 1er Encuentro Macroregional de Investigación Ambiental desarrollado en Huancayo el 2008 por el Gobierno Regional Junín que no debiera de quedar en un evento mas, sino en la busqueda de instrumentos de planificacion y lineamientos necesarios para agarrar al toro por las hastas.
Sin duda fue un buen comienzo en el que se logró identificar por concenso que la clave del éxito es aplicar el "Triangulo de Sabato" o "Triangulo de Interacciones" llamado asi por que existen tres actores fundamentales para un eficaz y eficiente accionar: gobierno, industria y academia, o lo que es igual Sector Público, Sector Privado y Universidad. Desde la confluencia de estos tres actores podremos hablar de un levantamiento de la ciencia y tecnología en favor del medio ambiente. Pero, nos comprometeremos para que surja la ciencia y tecnología como solución a las problematica ambiental? o solo participaremos considerando las diferencias entre estas palabras. Debe ser el siguiente paso, compromiso.
Por lo pronto quedemonos con lo que nos decia Benjamin Franklin
"Un camino de mil millas empieza por un paso".
D. Garcia J.


Encuentro de Investigacion Ambiental Junin 2008
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Reflexión: Al medio ambiente

¿Por qué lloras golondrina?
A la rivera de este río
¿no sabrás tu amigo poeta
quién ha destruído mi nido?.
¿Por qué lloraís montañas?
¿por qué son esos gemidos?
¿No sabrás tú amgigo poeta?
¿Quién taló todos nuestros olivos?.
¿Por qué lloraís océanos?
¿por qué están tan negras tus aguas?
¿No sabrás tu amigo poeta?
¿Quién quiso contaminarlas?.
¿Por qué lloras tu planeta?
¿A qué se debe tu rabia?
A vosotros los humanos
destructores de mi calma.

Viscaino

D.Garcia J.
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